pISSN: 1226-9980

한국민족운동사연구, Vol.108 (2021)
pp.131~165

滿洲事變 이전 日本의 安東警務署 설치와 운영

吳秉漢

(국가보훈처)

본 연구는 만주사변 이전까지 안동경무서 설립과 운영을 살펴봄으로써 남만주에서 일본 경찰의 운영의 특징과 양상을 파악하고자 하였다. 러일전쟁 이후 중국 안동에서 관동도독부와 외무성으로 소속을 달리하는 안동경무서와 영사관경찰서가 병존하였다. 안동경무서는 만철부속지 관할을 위하여 1908년 5월 설치되었다. 하지만 1908년부터 실시된 관동도독부와 외무성의 경찰 겸직으로 영사관 경찰관으로 활동하게 되었다. 이는 남만주에서 일본 경찰의 일원적 지휘와 행동 통일이 목적이었다. 경찰 겸직에 따라 두 경찰 기관의 호칭이 일원화되고 경무서장이 영사관경찰서장을 겸직하였다. 아울러 사무실도 동일한 공간을 사용한 것으로 보인다. 경찰 겸직은 관동도독부 경찰들이 관동주 이외의 지역에서 영사관 경찰의 신분으로 활동을 가능하게 하였다. 1922년부터는 안동경무서와 조선총독부 경찰과의 겸직까지 실시하였다. 이로써 안동에서는 안동경무서와 영사관경찰 이외에도 조선총독부의 경찰까지 활동하게 되었다. 안동경무서는 기존의 만철부속지에 대한 경찰 업무 이외에도 압록강 연안에서 활동하는 조선인 독립운동을 탄압하였다. 경찰 겸직으로 안동경무서 경찰들은 안동영사의 지휘와 감독을 받았다. 하지만 제도상 보장되었던 안동영사 권한은 1930년대까지 관철되지 않았다. 외견상 경찰 겸직의 시행으로 일원화되었던 안동 신시가의 경찰권은 사실상 여전히 별개의 경찰기구나 다름 없었다. 그리고 경찰 겸직은 러일전쟁 이후 계속된 남만주에서 일본 경찰의 관동도독부의 우위를 보장하는 수단이었다. 일본은 남만주에서 경찰 겸직을 통하여 남만주―관동주 이외의 지역―의 경찰을 계속 증원할 수 있었다. 또한 관동주 이외의 지역에서 합법적으로 활동이 가능하였다. 이러한 점에서 이는 궁극적으로 일본의 만주 지배를 용이하게 하는 수단이었다 할 수 있다.

The Establishment and Operation of Andong Municipal Police Station by Japan before the Manchurian Incident

Oh, Byoung-han

This study tried to explore the subject of Japanese police system in Manchuria before Manchurian Incident of 1931 by examining the establishment and operation of Japanese Municipal Police Station in Andong. The Municipal Police Station controlled by Kwandong Provincial Government, opened in May 1908, had jurisdiction over South Manchurian Railway Company Area. However, it had become a part of Andong Cousular Police as the beginning of concurrent position of Japanese police system since 1908. Following it, there was no difference in title, office, and police chief between different two police stations. From 1922, polices belong to Government-General of Korea also served as Municipal Police in the title of concurrent position. Especially, some of the Korean polices from Government-General of Korea played a leading role in suppressing Korean Independent movement. Outwardly, it was supposed that there was one police station in Andong under concurrent position. The Andong Consul could not exercise institutionally guaranteed rights, such as personnel and command over Municipal police officers. In fact, Municipal police was virtually a completely separated from Andong Consular Police Station until 1930s. The concurrent position system was only a means of strengthening the existing advantage of the Kwandong Provincial Government over Consular police in Manchuria. Nevertheless, the concurrent position in Japanese police system in was a efficient way to augment Japanese police in Southern Manchuria, especially outside of Kwandong Province, Also, it made the Japanese police activities possible in the area without any restraint. Ultimately, this system was an effective way of further facilitating Japanese ruling of Manchuria.

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